О комиссии администрации Вольновского сельского поселения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности


108.5 Кб
скачать

4 от 14.01.2015

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛЬНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДЖАНКОЙСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


от 14 января 2015 года                                                                            № 4


О комиссии администрации Вольновского сельского поселения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Совета министров Республики Крым от 30.04.2014 № 82 «О Комиссии Совета министров Республики Крым по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности», в целях координации работ по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, уменьшения ущерба последствий чрезвычайных ситуаций и контроля за деятельностью органов, отвечающих за защиту населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на административной территории Вольновского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Образовать комиссию администрации Вольновского сельского поселения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и утвердить её должностной состав, согласно приложению № 1.
2. Утвердить Положение о районной комиссии администрации Вольновского сельского поселения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (приложение № 2).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.


Председатель Вольновского сельского
совета – глава администрации Вольновского
сельского поселения Л.Г.Вашатко

Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
от «14» января 2015г. № 3

ДОЛЖНОСТНОЙ СОСТАВ
комиссии администрации Вольновского сельского поселения
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности

 

председатель комиссии администрации Вольновского сельского
поселения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности Гудилкина И.Ю.


Члены комиссии:
ведущий специалист по вопросам финансов и бух.учета Гудзенко С.Л.
участковый инспектор Стрельников М.В.
директор МОУДОПЦУМ Троценко В.В.
заведующий МДОУ Панасюк В.И.
начальник 6 пожарно-спасательного отряда г.Джанкой (с согласия);
начальник Джанкойского РЭС (с согласия);
директор Джанкойского Горгаза (с согласия);
директор МУП «Байкал» (с согласия);


____________________________________

 

Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
от «14» января 2015г. № 3

ПОЛОЖЕНИЕ
о сельской комиссии администрации Вольновского сельского поселения
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

1.Общие положения

1.1. Сельская комиссия администрации Вольновского сельского поселения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – Комиссия) создается администрацией Вольновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым и является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти Джанкойского района, муниципальных органов федеральных органов власти, расположенных на территории Джанкойского района (далее – муниципальные органы федеральных органов исполнительной власти), подведомственных им государственных учреждений, а также иных организаций в целях реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций (далее – чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, указами и распоряжениями Главы Республики Крым, постановлениями
и распоряжениями Совета министров Республики Крым, постановлениями
и распоряжениями администрации Вольновского сельского поселения Джанкойского района, нормативными правовыми актами МЧС России, а также настоящим Положением.

2.Основные задачи комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:
- разработка предложений по реализации на территории Вольновского сельского поселения государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- координация деятельности органов управления и сил территориальной подсистемы и звеньев функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение согласованности действий муниципальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;
- рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

3. Основные функции комиссии

3.1. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит в установленном порядке главе администрации соответствующие предложения;
- участвует в пределах своей компетенции в разработке и осуществлении межмуниципальных и муниципальных целевых и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения
по их реализации;
- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов администрации Вольновского сельского поселения Джанкойского района и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории Вольновского сельского поселения, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;
- разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций территориального и местного уровня, восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате указанных чрезвычайных ситуаций, а также по участию в проведении операций гуманитарного реагирования;
- организует работу по подготовке и представлению предложений, аналитических и информационно-справочных материалов главе администрации Вольновского сельского поселения, а также рекомендаций для органов исполнительной власти Вольновского сельского совета и органов местного самоуправления по вопросам защиты территории и населения Вольновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
- рассматривает вопросы о привлечении в установленном порядке сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- осуществляет координацию деятельности органов управления и сил территориальной подсистемы и звеньев функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе по вопросам:
1) планирования и проведения на территории Вольновского сельского поселения мероприятий по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности;
2) организации сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территории Вольновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также обеспечения своевременного оповещения и информирования населения о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций;
3) подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Вольновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, пожаров, обучения населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;
4) в ходе проведения работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров организует и осуществляет взаимодействие с муниципальными органами федеральных органов исполнительной власти, комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления, органами военного управления и правоохранительными органами;
- осуществляет координацию действий привлекаемых сил муниципальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Джанкойского района, органов местного самоуправления и организаций в ходе проведения неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожаров;
- готовит и вносит главе администрации Вольновского сельского поселения предложения о введении для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или ее звеньев:
1) режима повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;
2) режима чрезвычайной ситуации – при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации;
3) особого противопожарного режима – в случае повышенной пожарной опасности;
- рассматривает и утверждает представленные органами местного самоуправления перечни потенциально опасных объектов и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения;
- взаимодействует с эвакуационными органами Вольновского сельского поселения по вопросам планирования и организации эвакуации населения, размещения эвакуированного населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров в места постоянного проживания;
- организует и координирует в пределах своих полномочий работу органов исполнительной власти Вольновского сельского поселения, взаимодействует с органами местного самоуправления и организациями по вопросам сбора информации об ущербе от чрезвычайных ситуаций и пожаров, определения его размера и подготовки документов по его обоснованию;
- готовит предложения главе администрации Вольновского сельского поселения по вопросам принятия необходимых мер по возмещению ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров;
- осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии.

4. Права комиссии

4.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
- рассматривать на своих заседаниях вопросы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и принимать по ним решения;
- запрашивать у муниципальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Вольновского сельского поселения, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информации;
- заслушивать на своих заседаниях представителей муниципальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Вольновского сельского поселения, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в пределах их компетенции;
- привлекать для участия в своей работе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Вольновского сельского поселения, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;
- создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов Комиссии, ученых, представителей органов исполнительной власти

Вольновского сельского поселения и организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;
- вносить в установленном порядке главе администрации Вольновского сельского поселения предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии и требующим его решения.

5.Структура и состав комиссии

5.1. Председателем Комиссии является заместитель главы администрации Вольновского сельского поселения, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
Должностной состав Комиссии утверждается постановлением администрации Вольновского сельского поселения.


6. Порядок работы комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем.
6.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
6.3. Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.
6.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
6.5. Члены Комиссии принимают участие в заседаниях без права замены.
В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
6.6. При необходимости в соответствии с рассматриваемыми вопросами на заседание комиссии приглашаются руководители заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Джанкойского района, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений.
6.7. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями и общественными объединениями,
к ведению которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы представляются секретарю Комиссии не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.
6.8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
6.9. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии, а при необходимости - в виде проектов постановлений администрации Кондратьевского сельского поселения .
6.10. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех органов исполнительной власти Джанкойского района и органов местного самоуправления.
6.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии и подготовку ее заседаний осуществляет отдел по вопросам чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и профилактике терроризма администрации Вольновского сельского поселения, а при рассмотрении вопросов пожарной безопасности также привлекается 6-й пожарно-спасательный отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Крым в пределах его компетенции.
6.12. Деятельность комиссии осуществляется как при чрезвычайных ситуациях, так и в период безаварийного функционирования объектов экономики и отсутствия опасных природных явлений.
6.13. В зависимости от сложившейся обстановки различают три режима функционирования районной комиссии: повседневная деятельность, повышенная готовность, чрезвычайная ситуация.
6.14. В повседневной деятельности комиссия проводит заседания, организует проверки, экспертизы, аналитические исследования и другие работы в соответствии с планом работы.
6.15. В режиме повышенной готовности комиссия принимает на себя непосредственное руководство звеньями территориальной подсистемы района, формирует при необходимости оперативные группы для работы непосредственно в районе возможного бедствия с целью выявления причин ухудшения обстановки и подготовки предложений по ее нормализации, принимает меры по усилению наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих территориях, уточняют прогнозы возможности возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций и их масштабов, организует проведение работ по обеспечению устойчивого функционирования объектов и защиты населения и окружающей природной среды, контролирует приведение в состояние готовности силы и средства территориальной подсистемы района, уточняет планы их действий, при необходимости организует их выдвижение в предполагаемый район чрезвычайной ситуации.
6.16. В режиме чрезвычайной ситуации комиссия направляет оперативную группу в район чрезвычайной ситуации, согласовывает границы зон чрезвычайной ситуации, организует защиту населения, попадающего в зону чрезвычайной ситуации, руководит ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации, принимает меры по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения, осуществляет непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на аварийных объектах и на прилегающей к ним территорий.

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления администрации
«О комиссии администрации Вольновского сельского поселения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»

1. Обоснование необходимости принятия акта.
Проект постановления разработан на основании Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

2. Цель и пути ее достижения.
Координация работ по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, уменьшения ущерба последствий чрезвычайных ситуаций и контроля за деятельностью органов, отвечающих за защиту населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Вольновского сельского поселения.

3. Правовые основания.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

4. Финансово – экономические основания.
Выполнение данного распоряжения не требует дополнительных материальных и других затрат.


5. Позиция заинтересованных органов власти.
Выполнение требований законодательства Российской Федерации в части осуществления мероприятий в сфере гражданской обороны и пожарной безопасности .


6. Региональный аспект.
Проект распоряжения не касается вопроса развития административно-территориальной единицы.


7. Общественное обсуждение.
Проект распоряжения не требует общественного обсуждения.

 

Председатель комиссии администрации Вольновского сельского
поселения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности И.Ю. Гудилкина

Дата создания: 03-02-2016
Дата последнего изменения: 08-02-2016
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *